澳门新纪元由二十年城市总体规划开启

admin 5个月前 (10-13) 财经 60 0

张宏业 特许测计师、中国房地产估价师

早于2014年3月澳门已实行《城规法》,列明政府需根据程序完成都会计划,然后深化成为分区详细计划。不外时代特区政府两次换届,澳门总体城规草案(下称总体城规)终于出生。澳门特区政府于9月3日出台总体城规,首次制订未来二十年特区土地生长蓝图,实是开启新纪元,为未来有序生长提供有力执法/经济/民生依据。参照其他世界级都会的履历,政府随即启动双月的民众咨询期,分为四场开放市民的民众咨询会、三场整体专场(包罗政府咨询组织和社团专场)及巡回/牢固展览会。

细化澳门土地用途

总体城规谱出愿景主导的计划偏向,针对国家、区域,自身三层定位有更详细目的乐成跨越本澳局限。计划目的被清晰地定为「努力建设澳门成为一个快乐、智慧、可连续及具韧性」,加倍突显计划具前瞻性,立志把澳门多层次地提升为国际级、大湾区主导级大都市。不容置疑,澳门要计划成为可连续性都会,必须下手解决深层次的土地使用矛盾,例如土地欠缺、填海问题、市区重修、旧楼失修、闲置土地、非住宅用地长远计划外岛整体计划、未来轻轨生长计谋、珠琴澳三地有机连系生长等等,期望未来总体城规再落地到分区计划时,这些多元矛盾得充实讨论、计划和整理。

通过总体城规,政府拟把澳门土地进一步细化,自现在七区扩大至十八区,土地用途功效锁定为栖身、工商业或旅游娱乐等特定用途。重新划分的十八区枚举是北区一、二、东区一、二、三、中区一、二、三、外港区一、二、仔北区一、二、北安区、仔中区一、二、路区、路环区及澳门大学新校区等等,把本澳的澳门半岛、仔及路环岛再按地理、密度和现有/未来主要区域功用再整合来划分,辅助指导区域向特定功效偏向前进。

跨部门将跟进协调

详细地,总体城规提出了13条计谋性指引,有跨弁遄B跨部门的特色。为有用地跟进协调事情,政府倡议确立跨部门委员会,土地工务运输局充当协调员,还包罗众常设代表理由文化局、市政署、交通事务局、建设生长办公室、环境保护局、房产局、旅游局等等,实能增强部门间的有用相同和平衡各部门间利益矛盾,是必须的、透明的奏效的手段。总体城规只有简朴基线检验,缺乏详细研究方式支持和剖析,应该再从整体科学性、学术性、实现性举行详细深化,制止流于口号化、空洞化。

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再者,澳门民众能接触的资料有限,也较难在公然咨询谈论计划文件。澳门特区政府可以参考相近区域都会的履历民众咨询期后再组织知识分享研讨会、导赏团、两岸三地专家研讨会,借用「他山之石」来教育民众、融合相近计划履历及广收各阶层意见。有充实社会支持和共识,然后「求同存异」地细分为分区计划纲领区。总体城规毕竟是导向未来廿年的宏图,也不应「急于旦夕」呢。

冀促进一步电子化

有整体和分区计划的同时,若何详细执行是澳门特区政府马上面临的关卡。现在澳门的土地工务运输局只有都会建设厅和都会计划厅卖力计划事情,计划事情也对照偏向行政、监测和简朴图则,不能胜任澳门长远计划事情。长远地,澳门政府应资助澳大、科大、澳门管理学院等高等大专学府开办本科都会计划、都会设计、交通计划等等课程堷育内陆种种计划/运输/基建专业人才。

短期地,澳门特区政府可思量约请外地的专才辅助长远计划事情的马上开展。笔者发现现时的特区政府土地运输工务运输局的都会计划资料网只有琐屑的计划研究资料和计划条件图,脱离把本澳计划资料周全电子化是另有一段路前进。政府力投放更多财资和人才去电子化计划资料,是未来智慧都会化必要措施。

可幸是,笔者喜见众场民众咨询会已引起专业整体、社会整体和市民民众努力回应民众正普遍讨论差别本澳土地计划矛盾。较为关注已浮现了「作废新城D区及改填A区/半岛水道」、「慕拉士商业区未来定位」、「轻轨东线生长及未来扩展门路」、「仔车胎公园、仔老工业区革新及仔相邻闲置土地方案」、「路环石塘山麓计划栖身区」、「中央图书馆改建方案」等等。

每项专案是自力课题,本文篇幅有限,留待未来再个体探讨所谓「百年大计,不争旦夕」。总体城规影响本澳未来二十年的宏图大计,必须「由上至下、再由下到上」充份频频讨论、论政才可落实到分区层面。纵然民众能掌握计划识不全,但也应努力揭晓亲身的疑虑,刚刚剪裁出「政企人和」的廿年生长大计!■题为编者所拟。本版文章,为作者之小我私家意见,不代表本报态度。

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